近年来，泰州市机关事务管理局深入贯彻落实“过紧日子”要求，强化集中统一管理，积极探索公务出行社会化租赁新模式，推动形成了“规范统一、管理透明、节约集约、监督高效”的车辆租赁管理“泰州样板”。

    一、谋定后动，统筹推进

    将社会化租赁作为公务出行的可选方案和有效补充，与公车管理整体规划、整体部署、整体要求。一是打造管理流程。针对普遍存在的车辆租赁管理无规定、使用无边界、费用无标准等问题，开展广泛调研、深入论证，从打基础、利长远、重规范的角度，围绕实现“审批前置、统筹调派、实时监控、自动结算、全程可溯”功能，谋划社会化租赁管理流程，提出务实可行方案。二是出台规范标准。联合市财政局印发规范市级党政机关租用社会车辆行为的相关通知，明确租车范围、规定程序、费用标准、监督问责等。制定全市《公务出行租赁服务机构服务规范》，对车辆定点租赁服务机构的服务人员、内部管理、服务程序、改进机制等内容进行细致规定，让车辆租赁有规可循、有章可依，进一步提升社会车辆租赁的服务水平，该规范被省标准化协会确定为省团体标准。三是纳入绩效考核。将公务用车管理纳入市级机关部门（单位）综合考核专项督查，切实履行公务用车主管部门职能，充分发挥考核“指挥棒”作用，按照“规范管理、优质服务、厉行节约”的目标要求，公务用车情况监督和社会租车情况监督双管齐下，引导机关部门（单位）重视公务用车管理工作、落实管理责任。

    二、创新驱动，重点突破

    聚焦痛点精准发力，通过智慧手段、规范流程、科学体系，逐步形成纵深推进、上下协同、全域联动的公务出行社会化租赁新局面。一是线上操作全过程。打破原租车手续由各单位内部进行纸质单流转的固有格局，升级优化公车管理平台2.0系统，新增租车环节，以数智化助推标准化，实现事前申请审批、事中集约管理、事后费用审核全程线上操作，每个环节操作人员、操作步骤、佐证材料均归档留痕、随时可查。除原有网站登录端口外，同步上线手机操作APP，实现租车申请“指尖办理”“一键直达”。二是服务保障全联通。区域协同、上下联动，打造全市“大车队”“大平台”，集中招标采购社会车辆租赁服务，首次将泰州市本级、各市（区）租赁服务商纳入平台统一管理、统筹调度，租赁公司的车辆、驾驶员必须经过备案才可在平台录入使用。当前，全市纳入平台管理租赁公司44家，备案租赁车辆1551辆，租赁用车驾驶员1627人。打破地域限制，跨区出行可租用当地车辆返程，偏远乡镇可租用相邻市区车辆，当地某种车型无车时可就近调配，通过智慧化运行节约成本、提高效率。三是实时监管全覆盖。强化机关事务部门公车监督管理职能，全市党政机关公务活动、行政执法以及事业单位租车均由平台扎口管理、审核把关。纳入平台社会车辆安装北斗监控系统，实行24小时动态监控，行车轨迹实时可查，做到车辆一动、监督受控，车辆不停、监控不止，保障车辆运行规范和安全。

    三、管理促动，力求实效

    全市公务出行社会化租赁“一盘棋”，解决原有的租车难、租车贵、租车不规范等问题，实现“便捷派车、高效用车、透明管车、全程督车”。一是租车用车管理更加科学。严格租车审批，系统自动比对，只有在本单位派驻车辆已使用、集中保障平台无法保障的情况下，方可匹配定点公司租车，避免公车闲置，杜绝部分单位租车口径把握不严、手续不全等现象。2023年上半年，市本级平台租车申请2468单，驳回326单，驳回率13.2%。租车费用由租赁公司上传单据，经用车单位、局车管处两方审核后，系统自动生成结算凭证，确保租车支出真实可靠。二是能源资源使用更加集约。建立租赁车辆车型参考清单，明确“两个优先”原则，要求供应商提供租赁的车辆在符合安全行驶标准、满足公务出行要求的基础上，优先使用国产品牌车辆、优先使用新能源汽车，以党政机关用车引领节约节能新风尚。探索实施“公务拼车”出行方案，鼓励相近时间、相近路线拼用一辆车，降低租车出行费用，助力绿色低碳发展。三是监督检查工作更加便捷。车辆租赁记录、费用清单等数据共享、互联互通，公务用车主管部门、纪检监察、财政、审计等单位以及车辆使用单位可随时线上查阅、线上核对、线上分析，严防“车轮上的腐败”，严控社会租赁成本。